논문검색
pISSN : 1225-1453
일본학보,, Vol.133 (2022)
pp.473~494
문화와 예술을 활용한 마을만들기 한･일 비교 ― 창원시와 하치노헤시 사례 ―
본 연구의 목적은 창원시와 하치노헤시의 문화와 예술을 활용한 마을만들기 사례를 비교･분석해서 특징과 상이점, 시사점을 제시하는 것이다. (1) 주체형성 관점에서, 창원 시와 하치노헤시 모두 주체형성, 주체확산이 이루어졌으나 창원시는 주체연대가 다소 미약하였다. (2) 기반이용 관점에서, 지역자산의 발견･재평가를 창원시는 관이 주도하 고 하치노헤시는 주민이 주도하였다. 두 도시 모두 지역자산의 역동적 결합 측면에서 성공조건을 갖추었다고 할 수 있다. (3) 민관협치 관점에서, 창원시와 하치노헤시는 관 주도에서 민주도로 이행 중이며 주민주도에 의한 마을만들기 주체의 자립이 과제이다. 행정단위가 아닌 인구 규모별로 마을만들기 정책을 살펴보면, 창원시는 중앙정부의 도시재생 정책에 선정되어 계획을 세웠다. 이러한 체계에 의해 마산합포구가 아닌 창원 시가 직접 창동예술촌을 지원, 관리하고 있었다. 마산합포구와 비슷한 인구규모인 하치 노헤시는 5년 단위로 마을만들기 계획을 장기적, 중첩적으로 세우고 있었다. 일본이 한 국보다 작은 인구규모의 지자체라도 독자적으로 정책을 펼치고 있으며 자치분권, 기초 지자체의 공적자산의 활용범위가 넓다는 것을 알 수 있었다. 한･일비교 분석결과 시사 점은 다음과 같다. 첫째, 주민과 관이 함께 중장기적인 마을만들기 계획을 세운다. 둘째, 기반이용을 위한 기초지자체의 권한확대가 필요하다. 셋째, 마을만들기와 관련된 부서 설치 및 전문가를 배치한다. 넷째, 기초지자체가 스스로 마을만들기 전략과 인구비전을 작성하고 모든 지자체가 중앙정부의 지원책에 선정되도록 한다. 다섯째, 하드웨어적인 도시재생에서 벗어나 사회관계자본을 늘리기 위한 공공시설이 필요하다. 여섯째, 마을 만들기 추진주체를 정부주체에서 주민주체로 혁신하는 것이다.
주체형성,기반이용,민관협치,문화와 예술,하치노헤시,난고지구,창원시,창동예술촌,마을만들기 , Subject formation,Asset-based use,PPP,Culture and art,Hachinohe City,Nango Village,Changwon City,Changdong Art Village,Community building
A Comparative Study of Korean and Japanese Community Building Using Culture & Art : The Case of Changwon and Hachinohe Cities
The purpose of this study is to compare and analyze the community building that made use of culture and art in the cities of Changwon and Hachinohe in Korea and Japan, respectively. (1) In regard to subject formation, both Changwon and Hachinohe experienced subject formation and subject diffusion. However, subject solidarity rather lacked in Changwon. (2) In regard to asset-based use, the process of identifying and reviewing community resources was driven, by the government in Changwon and by residents in Hachinohe, respectively. (3) With respect to PPP, both Changwon and Hachinohe are moving away from having the government run their programs toward having the private sector run the programs. Changwon was selected as the central government's urban regeneration policy which promoted community building from the standpoint of population size, rather than administrative unit. Changwon, not Masanhappo-gu, helped run and take care of the Changdong Art Village. On the other hand, Hachinohe develops long-term, overlapping plans for community building in every five years. The implications of the analysis result are as follows. First, residents and government officials should collaborate for long-term community-building plans. Second, it is very important to give the local governments more power to use the city's resources. Third, government agencies should have departments and experts for community building.
